衛生部疾病預防控制工作績效考核技術指導組

二〇〇九年九月二十八日
目    錄

第一章   績效考核的實施... 1

一、目的... 1

二、適用范圍... 1

三、考核指標... 1

（一）考核指標體系... 1

（二）指標體系的導向性... 2

四、考核周期... 3

五、考核流程... 3

（一）制定方案... 3

（二）落實組織... 3

1.成立組織... 3

2.建立制度... 4

3.績效考核組人員基本條件... 5

（三）全員培訓. 5

1.培訓方式... 5

2.培訓對象、內容... 5

3.培訓學時... 5

（四）指標分解. 6

1.程序... 6

2.方法... 6

（五）資料收集... 6

1.收集范圍... 6

2.收集的途徑、方法... 6

3.各項指標基本數據收集... 8

4.參數與標化... 9

5.注意事項... 10

（六）驗證核實... 10

1.方法... 10

2.現場抽樣方法... 11

3.現場訪談技巧... 11

（七）綜合分析... 11

1.步驟、方法... 11

2.注意事項... 12

（八）錄入數據... 12

1．內容... 12

2．注意事項... 12

（九）綜合評判... 12

1.流程... 13

2.方法... 13

（十）報告反饋... 14

1.報告... 14

2.反饋... 15

3.反饋注意事宜. 15

（十一）后續指導... 15

六、現場考核提供資料... 16

（一）向考核組織提供的資料... 16

（二）向被考核單位提供的資料... 16

七、防止考核產生偏誤... 17

第二章   區域績效考核數據收集... 18

一、區域績效考核指標... 18

二、區域績效考核指標數據收集... 18

1.1兒童疫苗接種率... 18

1.2傳染病總發病率... 20

2.1居民健康檔案建檔覆蓋率... 21

2.2慢性病病人規范管理率... 23

3.1突發公共衛生事件報告及時率... 24

3.2突發公共衛生事件規范處置指數... 27

4.1健康危害因素監測與干預覆蓋率... 29

4.2新建改（擴）建項目衛生學評價率... 31

4.3農村安全飲用水覆蓋率... 32

4.4農村無害化廁所普及率... 33

5.1居民基本衛生防病知識知曉率... 34

5.2居民基本衛生防病行為形成率... 35

6.1疾病預防控制經費投入占地方財政經常性支出的比例... 37

6.2基礎設施和儀器設備達標單位比例... 38

6.3人力綜合素質指數... 39

6.4 實驗室檢驗能力達標單位比例... 40

6.5信息網絡正常運行率... 41

第三章   機構績效考核數據收集... 42

一、機構績效考核指標... 42

（一）省級疾控機構績效評估指標... 42

（二）設區的市級及縣級疾控機構績效評估指標... 44

二、機構績效考核指標數據收集... 48

1.1.1疫情報告綜合評價指數... 48

1.1.2醫療機構傳染病漏報率... 49

1.1.3傳染病監測完成率... 50

1.1.4暴發疫情規范處置指數... 52

1.1.5暴發疫情調查率... 55

1.1.6 疫情報告督導覆蓋率... 56

1.1.7散發疫情規范處置指數... 56

1.1.8網絡直報覆蓋率... 58

1.2.1冷鏈運轉管理使用完好率... 59

1.2.2疫苗接種率... 59

1.2.3規范接種單位覆蓋率... 61

1.2.4疫苗接種疑似異常反應規范處置率... 62

1.2.5適齡兒童建證率... 62

1.2.6入托、入學兒童接種證查驗率... 63

1.2.7兒童預防接種信息系統覆蓋率... 64

1.2.8疫苗接種疑似異常反應監測覆蓋率... 65

1.2.9接種監測報告率... 66

1.2.10人群抗體水平監測完成率... 67

1.2.11流動兒童接種率... 68

1.3.1艾滋病自愿咨詢檢測點覆蓋率... 69

1.3.2艾滋病檢測實驗室質量控制合格率. 70

1.3.3艾滋病高危人群預防服務措施覆蓋率. 71

1.3.4為感染者、病人及其家庭提供關懷、支持和服務的比例. 72

1.3.5為感染者和病人提供抗病毒或中醫治療率. 73

1.3.6特定人群安全套使用率. 74

1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率... 75

1.3.8特定人群注射針具和安全套使用的比例... 76

1.3.9艾滋病高危人群檢測知曉率... 77

1.4.1新涂陽病人發現率... 78

1.4.2 DOTS覆蓋率... 79

1.4.3結核病病人系統管理率... 80

1.4.4新涂陽病人治愈率. 81

1.4.5醫療機構結核病病人報告率... 81

1.4.6結核病病人轉診率... 82

1.4.7結核病防治機構追蹤到位率... 83

1.4.8結核病病人家屬篩查率... 84

1.4.9結核病痰涂片鏡檢室間質量保證體系覆蓋率... 85

1.5.1新生兒首劑乙肝疫苗及時接種率... 85

1.5.2 五歲以下兒童表面抗原攜帶率... 86

1.5.3 十二月齡兒童乙肝疫苗全程接種率... 87

1.6.1血吸蟲病人群感染率... 88

1.6.2釘螺感染率... 90

1.6.3農村無害化廁所普及率... 91

1.6.4急性血吸蟲病病例規范治療管理率... 92

1.7.1病媒生物監測完成率... 93

1.7.2蟲媒及自然疫源性相關疾病規范處置指數... 94

1.7.4病媒生物抗藥性監測完成率... 98

1.8.1 寄生蟲人群感染率... 100

1.8.2人群規范藥物驅蟲覆蓋率... 102

1.9.1碘鹽監測覆蓋率... 104

1.9.2飲水型氟、砷中毒病區改水監測覆蓋率... 106

1.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病區改爐改灶監測覆蓋率... 107

1.9.4消除碘缺乏病達標率... 108

1.10.1死因報告率... 109

1.10.2 居民健康檔案建檔覆蓋率... 110

1.10.3 慢性病病人規范管理覆蓋率... 112

1.11.1 年發熱病人血檢率... 114

1.11.2 瘧疾病例規范治療率... 115

1.11.3 間日瘧病人傳播休止期規范根治率... 116

2.1.1預案體系完整率... 117

2.2.1模擬演練指數... 119

2.2.2應急物品儲備齊全率... 120

2.3.1規范處置指數... 122

2.3.2事件原因查明率... 125

2.3.3事件報告及時率... 126

2.3.4相關信息網絡直報率... 127

3.1.1網絡建設評價指數... 128

3.2.1數據報告及時性和完整性評價指數... 129

3.2.2 國際、國內疾病相關信息檢索評價指數... 131

3.3.1數據分析評價指數... 132

3.4.1發病趨勢預測評價指數... 134

3.4.2信息利用率... 136

4.1.1職業健康監護項目開展率... 137

4.1.2職業危害因素監測覆蓋率... 138

4.1.3 職業病危害衛生學評價指數... 139

4.2.1 放射性本底監測項目開展率. 141

4.2.2 放射性職業危害衛生學評價指數. 142

4.2.3放射工作人員個人劑量檢測率. 143

4.3.1 食品污染監測率. 145

4.3.2人群合理膳食指導覆蓋率. 146

4.4.1 生活飲用水監測率. 147

4.4.2 農村改水改廁項目技術指導覆蓋率. 148

4.4.3 公共場所監測率. 149

4.5.1 學生常見病防治督導覆蓋率. 150

4.6.1 消毒質量監測覆蓋率. 150

5.1.1 實驗室檢驗項目開展率. 151

5.1.2 檢驗設備達標率... 152

5.1.3儀器設備正常運行率... 153

5.2.1 實驗室安全管理. 154

5.3.1實驗室質控覆蓋率... 155

6.1.1主要衛生宣傳活動次數... 157

6.2.1目標人群重點衛生防病知識知曉率... 157

6.2.2目標人群行為干預指數... 159

7.1.1崗位技能培訓率... 161

7.1.2對下級單位專業培訓率... 163

7.2.1繼續醫學教育合格率... 163

7.3.1科研項目綜合評分... 164

7.3.2科研成果獲獎綜合評分... 165

7.3.3專業人員年人均論文發表數... 166

7.3.4科研項目及成果獲獎綜合評分... 167

7.4.1專業人員下基層指導人均天數... 169

7.4.2專業人員指導覆蓋率... 170

8.1.1單位職工滿意度... 171

8.1.2社會公眾滿意度... 172

8.1.3相關部門滿意度... 173

8.2.1人力綜合素質指數... 173

8.2.2現場流行病學調查人員比例... 174

8.2.3能力資質綜合評分... 175

8.2.4指令性工作完成率... 176

8.2.5財政撥款占年度支出的比例... 177

8.2.6職工年人均撥款數... 178

8.2.7項目預算完成率... 179

8.2.8基本建設達標率... 179

附件：... 181

附件1：衛生日一覽表... 181

附件2：滿意度問卷調查表... 182

附件3：績效考核評估表... 184

附件4：績效考核記錄表... 188

附件5：衛生部[2008]68號文件勘誤列表... 189